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人民政协的主要职能及其形成和确立


通渭县政协      www.twzx.gov.cn    | 日期:2017-2-17 4:49:43 浏览11735 次] 【  】 

人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。这三项主要职能,是由人民政协的性质和地位所决定,在人民政协产生和发展的过程中形成和确立的,有一个逐步演进的过程。政治协商是政协最早确立的一项主要职能,1949年制定实施的人民政协组织法中就规定,政协全国委员会的职权之一是协商并提出对中央人民政府的建议案;强调地方委员会为该地方各民主党派及人民团体的协商并保证实行决议的机关。民主监督职能源于20世纪50年代毛泽东提出的中国共产党与各民主党派之间的互相监督,以及各级政协接受和反映人民群众的意见、对政府提出建议和批评的实践。1982年全国政协五届五次会议通过的政协章程规定:人民政协对国家大政方针和群众生活的重要问题进行政治协商,并通过建议和批评发挥民主监督作用。从此,政治协商同民主监督一道作为人民政协的主要职能被明确下来。1994年全国政协八届二次会议修订的政协章程在主要职能中增加了参政议政,规定中国人民政治协商会议的主要职能是政治协商和民主监督,组织参加本会的各党派、团体和各族各界人士参政议政19951月,全国政协八届九次常委会议将《政协全国委员会关于政治协商、民主监督的暂行规定》修改为《政协全国委员关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》(以下简称《规定》),中共中央批转了这个《规定》。从此,政协的主要职能就以正式文件形式规范为政治协商、民主监督、参政议政。20043月,全国政协十届二次会议修订了政协章程,规定中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政2006年颁布的《中共中央关于加强人民政协工作的意见》强调,认真搞好人民政协的政治协商,积极推进人民政协的民主监督,深入开展人民政协的参政议政。中共十七大进一步提出,要支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能,推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设;把政治协商纳入决策程序,完善民主监督机制,提高参政议政实效。中共十八大进一步提出,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,围绕团结和民主两大主题,推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设,更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。

 

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